بالأرقام والوثائق .. *فساد بالجملة في وزارة التربية والتعليم

بالأرقام والوثائق .. *فساد بالجملة في وزارة التربية والتعليم 

*من تقرير لجنة التربية والتعليم بهيئة الظل التابعة لجبهة الإنقاذ ..
*أستمر عمل اللجنة لعام كامل والتي تضم خبراء ومتخصصين وأكاديميين من داخل وزارة التربية والتعليم ومن خارجها ..
-----------------------------------------------
1
ضياع مبالغ طائلة جراء الفساد في تنفيذ الموازنات، وانتهاج المحاباة والرشوة الحزبية في كل من:
التعيينات في هيكل الوزارة، والتعاقدات الخدمية واالستشارية المبرمة، وإجراء صفقات مشتريات ... مشاهدة المزيد

بالأرقام والوثائق .. 

*فساد بالجملة في وزارة التربية والتعليم
*من تقرير لجنة التربية والتعليم بهيئة الظل التابعة لجبهة الإنقاذ ..
*أستمر عمل اللجنة لعام كامل والتي تضم خبراء ومتخصصين وأكاديميين من داخل وزارة التربية والتعليم ومن خارجها ..
-----------------------------------------------
1
ضياع مبالغ طائلة جراء الفساد في تنفيذ الموازنات، وانتهاج المحاباة والرشوة الحزبية في كل من:
التعيينات في هيكل الوزارة، والتعاقدات الخدمية واالاستشارية المبرمة، وإجراء صفقات مشتريات
بواسطة ألاوامر المباشرة بدون إلاعلان عن مناقصات مخالف للقوانين النافذة، وعدم االلتزام
باالاستمارات والفواتير المحاسبية الرسمية في صفقات الشراء والتوريد بشكل مخالف للقانون. باإلاضافة
الممنهج تتسبب في تغذية واتخاذ سياسات وقرارات وإجراءات في النظام التعليمي خصوصا ونتطرق. ً
لأبرز قضايا الفساد:
مؤسسة مطابع الكتاب المدرسي: تجاوزات بالمليارات، وتراجع حاد في االنتاج، ومشاريع وهمية
ووجبة غداء بأكثر من مليون وخمسمائة ألف خلال عام 2012م
فساد وسوء ادارة ومخالفات قانونية
أفرز الفساد وسوء اإلادارة مخالفات قانونية وتجاوزات مالية في موازنة المؤسسة العامة لمطابع الكتاب
المدرسي، وأثر سلباً على أنتاجها الفعلي من الكتب والاثاث والتجهيزات المدرسية، والتي تراجع
لتقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة،

الذي رصد تراجع الانتاج مترافقا مع المخالفات والتجاوزات المالية والإدارية في المؤسسة، ً
وكلف الخزينة العامة خسائر باهظة..
أكد التقرير على عدم قيام المؤسسة العامة لمطابع الكتاب المدرسي للأسس والإجراءات العلمية السليمة
في إعداد تقديرات الموازنة، مما أفرز فجوة كبيرة بين تقديرات الموازنة والاستخدام الفعلي لبنود
الموازنة، وبلغ الفارق بين االمستخدامات الفعلية، وإجمالي ربط الموازنة لعام 2012، مبلغ (مليار و
477 مليون، و 764 ألف، و 719 ريال حيث بلغ التنفيذ الفعلي أكثر من ) مليار و 091 مليون
و401 ألف ريال للموازنتين الجارية والرأسمالية..
مشاريع هامشية وخارج الخطة
ولم تنفذ المؤسسة المشاريع المعتمدة في الموازنة، لخلق وفورات مالية كبيرة، عملت على استغاللها
بطريقة مخالفة للقانون، ولجأت قيادة المؤسسة بدلاً عن تنفيذ المشاريع الرسمية المعتمدة إلى تنفيذ
مشاريع هامشية غير مدرجة في خطة الموازنة يسهل التلاعب بتكاليفها والمبالغ المنفقة على تنفيذها.
اعتمدت الموازنة بناء هنجر مركزي للورق في صنعاء وهنجر لوحدة الطبع في مديرية المنصورة في عدن، لكن المؤسسة لم تقم بتنفيذ هذين المشروعين وبدالً من ذلك قامت بمشاريع خارج
الخطة وبطريقة غير مدروسة بتكلفة 74 مليون و677 ألف و 074 ريال.
وصرفت المؤسسة مبلغ (مليون و 460 ألف ريالا( مقابل وجبة غذائية في مطعم الشيباني لفعاليات
تخص وزارة التربية ولاتخص المؤسسة.
وبلغ مقدار التجاوز في المزايا العينية نحو (077 مليون و 647 ألف ريال)..
مخالفات إيرادية ومشاريع غير منفذة2
بلغ مقدار النقص في إجمالي فائض النشاط الجاري ما يزيد عن 7 مليارات و 267 مليونا و020 ألف
ريالا بنسبة 72% من تقديرات الموازنة للفائض المستهدف، حيث أن مطابع الكتاب المدرسي لم تحققكما ً فائض نشاط جاري فعلي سوى بمبلغ ضئيل يقدر بـ (201 ومليونا 740 ألفاً و 970 ريالا فقط..
بلغ النقص في حجم الإيرادات الفعلية للمطابع بمقدار 7 مليارات 702 مليون 407 ألف ريال بسبب
عدم تنفيذ ما نسبته 70% من حجم خطة إنتاج المؤسسة حيث بلغت كمية الكتب التي عجزت المؤسسة
عن طباعتها نحو 00 مليون و070 ألفاً و700 كتاب بتكلفة تقدر بـ (مليار و 707مليون و001 ألف
لاير)، لعدم تنفيذ المطابع كامل الخطة الطباعية للكتاب المدرسي بموجب العقد المبرم مع وزارة التربية
مما جعل المطابع تتحمل غرامة تأخير لعدم إيفائها بالتزامات وبمبلغ (076 مليون و612 ألف ريال)
تكبدتها المؤسسة..
وبلغ مقدار النقص في بند الإيرادات المتنوعة نحو 02 مليوناً و064 ألف ريال لعدم تنفيذ خطة اإلنتاج
كاملة باعتبارها المصدر الرئيسي لإيرادات المؤسسة.. في حين بلغ النقص في حجم الموارد الجارية
مليونا 701 ألف ريال)، وبلغ مقدار النقص في حجم الإيرادات ً الفعلية نحو (7 مليارات و 727 و00 )ريال الرأسمالية الفعلية بمقدار (7 مليارات و02 مليونا و026 ألف و777 ريال بنسبة 77% من التقديرات المعتمدة.
كما أن الموازنة اعتمدت عدد من المشاريع الخاصة با لالات والمعدات، وفيها توريد وتركيب آلة للطبع
فرع صنعاء، ومولد كهربائي لوحدة الطبع- عدن، وتوريد خط تجميعي جانبي لفرع عدن لم تنفذ
المؤسسة أيا عن ذلك إلى استحداث مشاريع خاصة خارج الخطة ً من هذه المشاريع،
كلفت الخزينة العامة مبلغ (67 مليون و077 ألف ريال)..
وقامت إدارة المؤسسة بشراء أجهزة كمبيوتر بمبلغ تسعة ماليين و909 ألف ريال، على الرغم أنها غير
معتمدة في الموازنة من قبل وزارة المالية..
تجاوزات مالية
من التجاوزات المالية التي حدثت تجاوز مالي في بند التحويالت الرأسمالية لعام 2012 بمبلغ (
مليارين و472 مليون و201 ألف ريال، بالإضافة إلى حدوث تجاوز في تنفيذ الموازنة الجارية، بمبلغ
97 مليون و 690 ألف ريال..
وبلغ تجاوز إدارة المؤسسة في بند المكافآت أكثر من(720 مليون و 499) ألف ريال بنسبة 42% من
الربط المعتمد في الموازنة، في حين بلغ مقدار التجاوز في بند التأمينات ما يزيد عن (06 مليون و
471) ألف ريال، وفي بند األجور بمبلغ (79 مليوناً و 741 ألف و 27 ريال) وفي بند السفريات مبلغ
(61 مليوناً و 297 ألف ريال).
ومن المخالفات، سداد فواتير الهاتف السيار لقيادة المؤسسة بمبلغ 074 ألفاً 772 ريال، بالاضافة إلى
تخصيص مبلغ

 شهرياً كضيافة لمكتب وزير التربية من موازنة المؤسسة، مع أن للضيافة

ميزانية والمؤسسة مستقلة عن موازنة الوزارة ويضاف إلى ذلك مبلغ  شهرياً
لصالح مكتب نائب الوزير.3
فساد في تنفيذ موازنة 2012
وقفت اللجنة على تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بمراجعة الحساب الختامي
لموازنة 2012 والذي كشف عن أن حساب ختامي الموازنة العامة للدولة )سلطة مركزية( للسنة
المالية 2012م أظهر إجمالي الموارد العامة الفعلية للوزارة لذات الفترة بمبلغ (07661260776001)
ريال بصافي زيادة قدرها (7690667106001) ريال بنسبة (7960%) من إجمالي الربط المقدر
للوزارة البالغ (01610960706111)ريال ، وقد إنحصرت الزيادة في الباب الثاني بمبلغ
(9614762006672) لاير بنسبة (60%) من الربط المقدر له ، بينما ظهر النقص في األبواب الثالث
والخامس بمبلغ (27467046790) لاير ومبلغ (0627767776117) لاير بنسب (96) ، (%49%)
من الربط المقدر لها على التوالي.
كما أظهر إجمالي اإلستخدامات العامة الفعلية للوزارة للسنة المالية 2012م بمبلغ
(27677167076417) لاير بصافي تجاوز قدره (0672767606417) لاير بنسبة (660%)من
إجمالي الربط المقدر للوزارة البالغ (20616661206111) ريال ، وقد ظهر التجاوز في األبواب
الثالث والرابع بمبلغ (767716667) ريال ومبلغ (2627066196497) لاير بنسب (4%) ،
(0669%) من الربط المقدر لها على التوالي ، بينما ظهر الوفر في األبواب األول والثاني بمبلغ
(7064216424) لاريال ومبلغ (72067976706) ريال بنسب (7) ، (%2%) من الربط المقدر لها
على التوالي.
يتبع ما تبقى في منشور قادم